DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11553 24 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0607 Licenciada. Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto denominado “REFORMAS A LAS LEYES DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Y DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, A LA LEY GENERAL DE CAMINOS PÚBLICOS, A LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL Y A LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, PARA MEJORAR LA EFICIENCIA E INTERVENCIONES EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL COSTARRICENSE Y REORGANIZAR EL MOPT PARA PROCURAR SU EFICIENCIA COMPETENCIAL”, expediente legislativo Nº 18.879. Nos referimos a su nota ECO-313-2013, fechada el pasado 01 de octubre del 2013, mediante la cual solicita el criterio respecto del proyecto de ley que se estudia bajo el expediente No. 18.879. Dentro del plazo dispuesto por el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, procedemos a emitir el criterio solicitado, al tenor de lo establecido en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política que constituyen a este órgano contralor como el órgano rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa siempre relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del cual se enmarcan nuestras competencias. I. Motivo del proyecto de ley N° 18 879 En la exposición de motivos del presente proyecto se indica que lo pretendido es, en primer término, modificar el marco normativo que regula el accionar del Consejo Nacional de DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11235 16 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0595 Licenciado Reynaldo Vargas Soto Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Estimado señor: Asunto: Remisión de los Informes Nros. DFOE-IFR-IF-06-2013 y DFOE-IFR-IF-09-2013, Auditoría de carácter especial ejecutada sobre los contratos de conservación vial administrados por el Consejo Nacional de Vialidad. Para su conocimiento, me permito remitirle copia de los Informes Nros. DFOE-IFR-IF-06- 2013 y DFOE-IFR-IF-09-2013, preparados por el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en esa entidad sobre los contratos de conservación administrados por el CONAVI. Con respecto a las disposiciones de los citados informes, el Área de Seguimiento de Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR/JBA/OVL/mzl Adjunto: Lo indicado Ci: G-2012000052, P-9 Ce Área de Seguimiento de Disposiciones, CGR ] ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME NRO. DFOE-IFR-IF-09-2013 16 de octubre de 2013 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN POR PARTE DEL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) DE LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS POR EL LABORATORIO NACIONAL DE MATERIALES Y MODELOS ESTRUCTURALES (LANAMMEUCR) 2013 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página Nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA ......................................................................................................................... 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ...................................................................................................................... 1 NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................ 1 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ................................................................ 2 GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ............................................................................................... 2 METODOLOGÍA APLICADA .......................................................................................................................... 6 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ........................................................... 8 2. RESULTADOS ................................................................................. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-05-2013 Resolución Nro. R-DFOE-IFR-05-2013 que atiende recurso de revocatoria presentado por el Director General de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes contra el oficio 8946 (DFOE-IFR-IF-07-2013) de fecha 29 de agosto de 2013. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA. ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA. San José, once horas del dieciocho de octubre de dos mil trece. RESULTANDO 1 Mediante oficios Nros. 08079 (DFOE-IFR-0420) y 08080 (DFOE-IFR-0421) del 7 de agosto de 2013 se convocó por parte de esta Contraloría General a los miembros del Consejo de Administración, Ing. Pedro Castro Fernández, PH.D, Ing. José Chacón Laurito, Lic. Christian Campos Monge, Licda. Mónica Navarro del Valle, Lic. Ronald Muñoz Corea, Ing. Enrique Angulo Zeledón, todos miembros del Consejo de Administración del CONAVI; Ing. Cristian Vargas Calvo, Director Ejecutivo a.i. del CONAVI; Lic. Reynaldo Vargas Soto, Auditor Interno del CONAVI; MBA. Gilberth Jiménez Siles, Director de Servicio al Usuario y Recaudación; y el Lic. Felipe Venegas Vargas, Subjefe de Operaciones Policiales de la Dirección General de Policía de Tránsito, para el 12 de agosto a la presentación verbal de resultados del denominado “Borrador del Informe del Estudio Especial Efectuado en el Consejo Nacional de Vialidad, sobre la rehabilitación de las estaciones de pesaje”. 2 Mediante oficios Nros. DFOE-IFR-0436, DFOE-IFR-0437 y DFOE-IFR-0438 de 13 de agosto de 2013 se entregó el borrador del informe, en versión digital, al Ing. Castro Fernández, Ph.D., Ministro del MOPT y Presidente del Consejo de Administ ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11233 16 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0594 Ingeniero Cristian Vargas Calvo Director Ejecutivo a.i. CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-IFR-IF-09-2013, sobre la implementación por parte de CONAVI de las recomendaciones emitidas por el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMMEUCR). Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IFR-IF-09-2013, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio efectuado en el CONAVI sobre la implementación de las recomendaciones emitidas por el LANAMMEUCR. La información que se solicita en el informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de las Disposiciones de esta Contraloría General. Además, se requiere que esa Administración, le comunique a esa misma Gerencia, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes. Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, es de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplida dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plaz ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11125 14 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0588 Señora Maribel Mathiew Campos Secretaria CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2013 del Consejo Técnico de Aviación Civil Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros del Consejo Técnico, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se emite la aprobación de esta Contraloría General, al Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR /HMB/JLCV/mzl Ci: G-2012002468, P-6 Ni: 23826-2013 2013-10-16T09:05:23-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11138 16 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0590 Licenciado Miguel Carabaguíaz Murillo Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1 del año 2013 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 1 de esa entidad. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. Se aprueba el ingreso por transferencia de capital del Gobierno Central a través del MOPT, por ¢ 1.500.000,0 miles con base en la Ley Nro. 9103, publicada en el Alcance Digital Nro. 124 a La Gaceta Nro. 180 del 19 de setiembre del 2013. Empero, se le recuerda que la ejecución de los gastos financiados con esa transferencia debe darse de acuerdo con la percepción real de dicha renta, para evitar problemas de liquidez. En igual condición queda la aplicación del ingreso incluido en “Ingresos varios no especificados”. 2. Debido a que la transferencia antes señalada proviene de fuentes de capital, se debe cuantificar y capitalizar el costo de las obras financiadas con dichos ingresos y consignarse así en el anexo a la liquidación presupuestaria del año 2013. Por tanto, dicho recurso no se podrá aplicar a gastos corrientes conforme el artículo 6° de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nro. 8131. 3. Los aumentos propuestos, por concepto de recursos de vigencias anteriores (superávit libre y específico), así como su correspondiente aplicación, se autorizan con fundamento en las justif ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11144 15 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0591 Licenciado Allan Hidalgo Campos Presidente Ejecutivo JUNTA DE ADM. PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Estimado señor: Asunto: Se archiva sin trámite, el presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2013 de JAPDEVA. Se archiva sin el trámite de esta Contraloría General de la República, el presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2013 de JAPDEVA. Lo anterior, por lo siguiente: 1. Se da una discrepancia en el monto aprobado que contiene el acuerdo del Consejo de Administración que indica la suma de ¢ 2.570.000,0 miles y el reflejado en la fuente de los ingresos contenido en el archivo subido en el SIPP denominado “PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO N 02-2013 .pdf” que refleja la suma de ¢1.430.000,0 miles, aspecto que deja duda sobre el cuál monto se debe aprobar. 2. No se adjuntó la “Certificación de verificación de requisitos del bloque de legalidad que debe cumplir el presupuesto inicial y sus variaciones de los entes y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República”, debidamente llena y firmada por parte del funcionario designado formalmente, por el jerarca superior o titular subordinado, como responsable del proceso de formulación presupuestaria, según norma 4.2.14, inciso c) ii) 1)de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR/HMB/JDCM/mzl Ci: G-2012002490, P-7 NI: 23716-2013 2013-10-16T09:03:25-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11111 15 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0587 Señora Rita Muñoz Sibaja Secretaria General Junta Directiva CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) Estimada señora: Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013 del COSEVI. Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del COSEVI, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se emite la aprobación de está Contraloría General, al Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013. Atentamente, Javier Blanco Araya Gerente de Área a.i. JBA/JLCV/mzl Ce: G-2012002510, P-6 Ni: 23030-2013 2013-10-15T15:12:31-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-04-2013 Resolución Nro. R-DFOE-IFR-04-2013 que atiende recurso de revocatoria, apelación e incidente de nulidad en subsidio presentado por el Presidente del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Vialidad. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. San José, once horas del siete de octubre de dos mil trece. RESULTANDO I. Mediante oficios Nros. DFOE-IFR-0376 y DFOE-IFR-0377 del Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura, ambos de 15 de julio de 2013, dirigidos al Consejo de Administración y a la Dirección Ejecutiva ambos de CONAVI se remitió “Borrador del Informe de auditoría de carácter especial sobre los contratos de conservación vial administrados por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI)”, otorgando a esa Administración un plazo de 5 días hábiles para la presentación de las observaciones al borrador mencionado. II. Mediante oficio No. 07207 (DFOE-IFR-378) de 15 de julio de 2013 se convocó, para el 22 del mismo mes, a los miembros del Consejo de Administración, al Director Ejecutivo y al Gerente de Conservación de Vías y Puentes, todos del Consejo Nacional de Vialidad para la presentación verbal de resultados de la auditoría de carácter especial realizada por esta Área de Fiscalización contenidos en el informe citado anteriormente. En esa reunión, a petición del Consejo de Administración, se otorgó ampliación del plazo por cinco días adicionales, para presentar las observaciones al informe mencionado, estableciéndose como fecha límite el 30 de julio de 2013. III. Mediante oficio Nro. 07902 (DFOE-IFR-0407) de 31 de julio de 2013 se c ...